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?鄭州經(jīng)開區(qū)迎來重磅政策利好

我省印發(fā)《若干政策》支持鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打造高質(zhì)量發(fā)展新高地

支持鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造經(jīng)濟發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好發(fā)揮鄭州經(jīng)開區(qū)在高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南中的示范引領(lǐng)作用——11月14日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省印發(fā)《支持鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打造高質(zhì)量發(fā)展新高地若干政策》，對鄭州經(jīng)開區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展新高地給予全面支持。

《若干政策》提出，到2030年，鄭州經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)翻一番，進入全國經(jīng)開區(qū)前二十強，成為支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的“兩區(qū)一樞紐”(制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國科技創(chuàng)新應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)、“一帶一路”重要樞紐)。

培育壯大先進產(chǎn)業(yè)集群

《若干政策》明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。支持鄭州經(jīng)開區(qū)做強新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端智能裝備制造、生物醫(yī)藥大健康、智慧物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新一代信息技術(shù)、國際貿(mào)易及新消費兩大新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加快打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。支持鄭州經(jīng)開區(qū)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地提質(zhì)增效、晉位升級。支持以鄭州經(jīng)開區(qū)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體，培育和申報國家先進制造業(yè)集群、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。支持鄭州經(jīng)開區(qū)推動制造企業(yè)開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，省、鄭州市在專項資金等方面予以傾斜支持。

推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。支持鄭州經(jīng)開區(qū)實施產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合、企業(yè)品牌與區(qū)域品牌互動，打造共享經(jīng)濟園區(qū)。支持盾構(gòu)裝備、煤礦機械、工程機械、精密儀器、航天衛(wèi)星裝備、超硬材料等高端智能裝備制造和新能源整車及關(guān)鍵零部件項目布局鄭州經(jīng)開區(qū)，省、鄭州市在引進重大項目方面予以重點支持。

打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。支持鄭州經(jīng)開區(qū)各類創(chuàng)新主體申報省級以上創(chuàng)新平臺、重大科技專項等。鼓勵科技創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)在鄭州經(jīng)開區(qū)設(shè)立專業(yè)性孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園。鼓勵鄭州經(jīng)開區(qū)引進或與企業(yè)共建國家重點實驗室分實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心分中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心分中心等高能級研發(fā)平臺，按照規(guī)定給予資金支持。鼓勵鄭州經(jīng)開區(qū)引進與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向高度契合的一流高校和科研機構(gòu)共建一流大學(科研機構(gòu))鄭州研究院，參照省、鄭州市支持中原科技城創(chuàng)新發(fā)展支持政策給予支持。支持鄭州經(jīng)開區(qū)內(nèi)國家設(shè)立的高校、科研機構(gòu)開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，對科技成果在鄭州經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)化的，按照規(guī)定給予后補助支持。

加快特色園區(qū)高效開發(fā)。支持鄭州經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端智能裝備制造、生物醫(yī)藥大健康、國際貿(mào)易、信息消費及電商消費等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持鄭州經(jīng)開區(qū)擴區(qū)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，鼓勵央企、國企及社會資本參與特色園區(qū)整體開發(fā)運營和重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，省、鄭州市根據(jù)績效情況給予獎補。支持鄭州經(jīng)開區(qū)采取“飛地經(jīng)濟”等模式，與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的開發(fā)區(qū)和企業(yè)開展合作共建，雙方可協(xié)議分享共建園區(qū)經(jīng)濟指標。

全面提升對外開放水平

《若干政策》指出，要把鄭州經(jīng)開區(qū)打造成“全球匯”總部基地港。

以鄭州經(jīng)開區(qū)“一帶一路”國際商務(wù)區(qū)為載體，搭建“全球匯”數(shù)字經(jīng)濟平臺，打造河南數(shù)字貿(mào)易港、全球商品消費中心、國際物流中心、內(nèi)陸對外開放窗口。鄭州經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌相關(guān)資金對入駐“全球匯”總部基地港的國際知名進口品牌首店、旗艦店等予以獎勵。

促進國際物流擴量提質(zhì)增效。支持鄭州國際陸港經(jīng)開片區(qū)與航空港片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升國際運輸和國內(nèi)集疏能力。支持鄭州經(jīng)開區(qū)推動海外場站(海外倉)建設(shè)，對符合條件建設(shè)海外倉的企業(yè)，按照規(guī)定給予獎勵。支持鄭州鐵路口岸探索實施啟運港退稅。

推動外資外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。積極爭取鄭州經(jīng)開區(qū)更多區(qū)域納入自貿(mào)試驗區(qū)，促進區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。支持鄭州經(jīng)開區(qū)設(shè)立鄭州國際商事調(diào)解中心分支機構(gòu)。支持鄭州經(jīng)開區(qū)建設(shè)國際化社區(qū)和外籍人員子女學校。支持鄭州經(jīng)開區(qū)推進汽車“出?！?，打造整車出口基地及平行進口汽車區(qū)域性展銷中心、集散分撥中心。支持在鄭州經(jīng)開綜合保稅區(qū)內(nèi)發(fā)展保稅醫(yī)美產(chǎn)業(yè)，打造國際醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園。

實施精準放權(quán)賦能

為了實現(xiàn)發(fā)展目標，《若干政策》還對鄭州經(jīng)開區(qū)實施了精準放權(quán)賦能。

《若干政策》明確，對鄭州經(jīng)開區(qū)下放規(guī)劃管理權(quán)限，強化用地要素保障，加強財稅保障，加大能源信息領(lǐng)域先行先試力度，鼓勵鄭州經(jīng)開區(qū)實行區(qū)域節(jié)能審查，推行項目節(jié)能審查承諾制，將年綜合能源消費量10000噸標準煤以下的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查權(quán)限下放至鄭州經(jīng)開區(qū)。

同時，支持建設(shè)國際化、專業(yè)化、市場化人才體系。支持鄭州經(jīng)開區(qū)引進海外高層次人才，提供戶籍、永久性居留證、出入境等“一站式”服務(wù)，并可按照規(guī)定適當放寬申請工作許可年限至5年。開通“中原英才計劃”等省級人才政策鄭州經(jīng)開區(qū)直報渠道。支持鄭州經(jīng)開區(qū)按照國家和省規(guī)劃布局建設(shè)理工科高校、職業(yè)院校。支持鄭州經(jīng)開區(qū)與高校、科研院所合作，與職業(yè)學院、技工院校共建人才培育基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地。對在鄭州經(jīng)開區(qū)建設(shè)的省、鄭州市人才公寓，根據(jù)鄭州經(jīng)開區(qū)人才住房實際需求，按照就近便利原則按需保障。

支持區(qū)域合作共建。把鄭州經(jīng)開區(qū)作為鄭州都市圈建設(shè)的重要支點，納入鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭開同城化、開港經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略，構(gòu)建一體聯(lián)動、錯位互補的區(qū)域發(fā)展格局。強化重大跨區(qū)交通連接，統(tǒng)籌研究K3線、11號線、13號線、17號線、25號線軌道交通線路規(guī)劃方案，納入鄭州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編;將11號線納入第四輪鄭州市軌道交通建設(shè)計劃。

支持體制機制改革創(chuàng)新。支持鄭州經(jīng)開區(qū)探索實行靈活用人機制，自主招聘選拔高層次人才。支持鄭州經(jīng)開區(qū)根據(jù)發(fā)展需求，按程序開展聘任制公務(wù)員招聘工作。支持鄭州經(jīng)開區(qū)在機構(gòu)編制總量控制前提下，根據(jù)工作需要對機構(gòu)、崗位進行調(diào)整優(yōu)化。

記者 袁帥 王譯博 董茜